معاهدة مياه نهر السند هي اتفاقية مكتملة في عام 1960 بين الهندباكستان خلال البنك الدولي بهدف تنظيم توزيع مياه حوض السند بعد النزاعات التي أعقبت تقسيم شبه القارة الهندية.
نصت المعاهدة على تقاسم المياه للأنهار الستة وإنشاء لجنة دائمة وآليات لحل الاختلافات التي حدثت في عقود طويلة ، لكن الاتفاقية شهدت انتكاسة كبيرة في عام 2025 ، عندما علقت الهند عملها بعد تسلق التوترات السياسية والأمنية مع باكستان.
السياق التاريخي
النزاع حول مياه نهر السند ، الذي يستخدم في ري المحاصيل ، يرجع إلى فترة من الحاكم بريطانيا العظمى شبه القارة الهندية ، حيث تم إنشاء قنوات مياه واسعة وعصر النهضة وتنظيم القنوات القديمة.
بعد انسحاب شبه القارة البريطانية في عام 1947 ، وظهور ولايات الهند وغرب باكستان (تدعى فيما بعد باكستان) ، تم تقديم تقسيم في نظام المياه ، حيث كانت مرافق التحكم الرئيسية نيو ديليبينما مرت قنوات المياه عبر باكستان.
في أوائل أبريل 1948 ، بدأت الهند بالوقاية من المياه في باكستان ، حتى تم توقيع اتفاق مشترك في مايو من نفس العام ، مما أدى إلى توفير الهند الأجزاء الباكستانية من الحوض مع المياه للمدفوعات السنوية.
https://www.youtube.com/watch؟v=28Q19FH9AKW
كانت الاتفاقية سلوكًا مؤقتًا ، وتم إطلاق المفاوضات بهدف الوصول إلى حل دائم ، لكنها وصلت إلى نقطة ميتة ، بسبب عدم تحضير أي من الطرفين للتخلي.
في عام 1951 ، اقترح ديفيد ليلاتال ، الرئيس السابق لسلطة وادي تينيسي ، أن تقوم الهند وباكستان بتطوير نظام نهر السند مباشرة ، بمساعدة وتمويل البنك الدولي ، الذي وافق عليه رئيس البنك في الوقت الذي يوجين بلاك.
بناءً على اقتراح Black ، شكل مهندسو كلا البلدين مجموعة العمل ، مع مهندسي البنك لتقديم المشورة لهم ، لكن الاختلافات السياسية منعت اتفاقًا من التوصل إلى اتفاق.
في عام 1954 ، قدم البنك الدولي اقتراحًا لفك الانسداد في الأرشيف وبعد 6 سنوات من المحادثات ، وقع رئيس الوزراء الهندي جواهر لال نهرو ورئيس باكستان محمد أيوب خانمعاهدة المياه السند في 19 سبتمبر 1960 في مدينة كراتشي الباكستانية.
العناصر الرئيسية
تهدف معاهدة مياه نهر النهر السند إلى إدارة مواردها واستغلالها بسلام بين البلدين ، وما يلي هي الجوانب الأكثر بروزًا للاتفاقية:
- منحت المؤتمر باكستان الحق في استخدام المياه الغربية ، السند ، تشيناب وجيلوم ، لتدفق سنوي يبلغ حوالي 99 مليون متر مكعب ، في حين أن الهند منحت الحق في استخدام المياه الشرقية للمياه والرافي والباياس وسوتليج ، مع تدفق سنوي يبلغ حوالي 41 مليون شخص مكعب.
- نصت المعاهدة على تمويل وبناء الفريسة والقنوات النقابية والحواجز والآبار الأنبوبية. من بين أبرز هذه المنشآت سد تيرلا تيرلا على نهر السند وسد مينغلا على نهر جيلوم. ساعدت هذه المشاريع في توفير المياه لباكستان بنفس المبلغ قبل الاتفاق ، وساهمت الدول الأعضاء في البنك الدولي بتمويل كبير لها.
- كما نصت المعاهدة على إنشاء “لجنة السند الدائمة” ، والتي تضم مفوضًا لكل بلد ، وتجتمع سنويًا بهدف ضمان القنوات المستمرة للاتصال والعمل على حل أي مشكلة تتعلق بتطبيق الاتفاقية.
- حددت المعاهدة تدريجياً آلية المياه المرتبطة بالصراع ، من خلال ثلاثة مستويات: معالجة الأسئلة من خلال لجنة المكافآت الدائمة ، وحل الاختلافات من قبل خبير محايد يعينه البنك الدولي ، ثم يشير إلى النزاعات إلى محكمة تحكيم خاصة.
- تجبر المعاهدة الطرفين على تبادل البيانات المتعلقة باستخدام مياه النهر شهريًا ، بما في ذلك بيانات تصريف المياه اليومية ، وكميات المياه التي تتم إزالتها من القنوات المدارة من الحكومة أو وكالاتها.
- يتعاون الطرفان في إنشاء محطات المراقبة الهيدرولوجية التي تساعد في تحليل وإدارة موارد المياه داخل الأحواض وتنفيذ أعمال تصريف جديدة للحفاظ على مياه النهر.
https://www.youtube.com/watch؟v=tlpaairehfpu
نزاعات في وقت لاحق
بعد توقيع المعاهدة ، كان استخدام مياه نهر السند مرتبطًا بشكل متزايد بالأمن القومي والتوترات الجيوسياسية بين البلدين.
في عام 2013 ، قررت محكمة التحكيم أن الهند يجب أن تحكم كميات معينة من المياه التي تعبر سد كيشنغانغا – أحد روافد نهر جيلوم في باكستان – بهدف حماية حقوق إسلام أباد من استخدام المياه من نهر جيلوم.
بعد هجوم على قاعدة عسكرية هندية في منطقة أوري كاكسيميرا في سبتمبر 2016 ، علقت الهند اجتماعات لجنة المكافآت الدائمة وتعهدت بالوصول إلى أقصى فائدة لمشاركتها وفقًا للمعاهدة.
نزاع حول تصميم الهند ، واثنين من محطتي الطاقة ، كيشنغانغا وراتلي ، في نهري جيلوم وشيناب ، كما تعتقد باكستان أن التصميم الفني لهذه المحطات ينتهك شروط معاهدة المياه السند.
بعد أن لم يسهل البنك الدولي الاتفاق بين الحكومتين ، تم تعيين خبير محايد في عام 2022 بناءً على طلب الهند وهيئة محلفين بناءً على طلب باكستان ، للمساعدة في حل النزاع.
تم تحجيم الأشياء بعد مرجع الهند في عام 2023 إلى شرط معاهدة لطلب تعديل ثنائي ، تم رفضه من قبل باكستان. في العام التالي ، ألغت نيو ديلي جميع اجتماعات اللجنة الدائمة ، وأصرت على الحاجة إلى الجمع بين البلدين لمناقشة تعديل الاتفاقية.
https://www.youtube.com/watch؟v=BK454IE4Q6E
تكريم المعاهدة
بعد هجوم مسلح ، تبنى.أمام مقاومة الكاكميرا“في 22 أبريل 2025 ، أعلنت الهند عن العديد من القرارات العقابية ، وخاصة تعليق العمل في معاهدة مياه نهر السند” ، ستتخلى باكستان عن الدعم للإرهاب في جميع أنحاء الحدود “، وفقًا لما ذكرته إندستر الأرض الهندية.
وشملت الإجراءات الهندية أيضًا إغلاق المعبر الحدودي الرئيسي بين البلدين ، وإزالة العديد من الموظفين الباكستانيين الهنود وأوامر للباكستانيين للعودة إلى منازلهم.
من جانبها ، قالت الحكومة الباكستانية إن أي محاولة هندية لوقف أو تحويل تدفق نهر السند “ستعتبر سببًا للحرب” ، مما يؤكد رفضها لما وصفته بأنه “قرار أحادي الجانب” وقال إن الاتفاق “مهم للاستقرار الإقليمي”.